穩增長(cháng)背后：江城內涵式發(fā)展謀求“彎道超越”

連日來(lái)，各地經(jīng)濟“半年報”相繼出爐，蕪湖上半年實(shí)現GDP854.14億元，同比增長(cháng)13.8%，連續第10個(gè)季度保持全省第一，為今年“穩增長(cháng)”重任交上一份出色的“期中答卷”。

記者從市發(fā)改委了解到，面對錯綜復雜的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境，我市依然保持清醒，暗自攢著(zhù)一股“彎道超越”的拼勁，希望在確保全年經(jīng)濟平穩增長(cháng)的同時(shí)實(shí)現全面轉型?！笆徍l(fā)展到現階段，必須調整思路，發(fā)掘經(jīng)濟發(fā)展的新內涵。在經(jīng)歷了粗放式發(fā)展的‘量’的積累之后，邁向以?xún)群桨l(fā)展提升‘質(zhì)’的新道路?！?/span>

夯實(shí)“多點(diǎn)支撐”基礎

我市上半年經(jīng)濟之所以能逆勢上揚，關(guān)鍵得益于“多點(diǎn)支撐”的格局，提高了抗風(fēng)險能力。在支柱產(chǎn)業(yè)中，盡管汽車(chē)、電子電器產(chǎn)業(yè)增幅受市場(chǎng)影響有所下滑，但材料產(chǎn)業(yè)呈“異軍突起”之勢，產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)25.6%，對規模以上工業(yè)增長(cháng)貢獻率為34.4%。裝備制造、電子信息、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)更是及時(shí)“補位”，產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)38.7%，對規模以上工業(yè)增長(cháng)貢獻率達40%。不同產(chǎn)業(yè)的表現“有起有伏”，卻能保持整體均衡，有效降低了單一行業(yè)波動(dòng)對全市經(jīng)濟運行的影響。

市發(fā)改委人士告訴記者，一系列調結構、促轉型行動(dòng)，直接促成了“多點(diǎn)支撐”格局的形成。我市在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系時(shí)，把汽車(chē)及高端裝備制造業(yè)確立為“首位產(chǎn)業(yè)”，實(shí)施“首位扶持”一攬子政策，不僅對重大項目實(shí)行“一事一議”，還在用地、項目貼息、財稅政策、貸款擔保、基礎設施配套等方面給予大力扶持，為項目順利建設提供保障。目前，全市汽車(chē)及裝備制造業(yè)規模企業(yè)661家，上半年實(shí)現產(chǎn)值822.16億元，占規模工業(yè)的42.4%。全市重點(diǎn)謀劃的汽車(chē)及裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)5億元以上項目94個(gè)，總投資1602億元，其中10億元以上項目52個(gè)。

“有所為有所不為”的理念貫穿我市產(chǎn)業(yè)轉型始終，指導著(zhù)各縣區、開(kāi)發(fā)區優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提高項目層次。無(wú)論是全力打造“首位產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)培育電子信息、節能環(huán)保、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，抑或發(fā)展金融、文化創(chuàng )意、服務(wù)外包等五大現代服務(wù)業(yè)，我市一直按照“實(shí)行錯位競爭，培育特色產(chǎn)業(yè)”原則，明確各省級以上開(kāi)發(fā)區的主導產(chǎn)業(yè)，形成了以汽車(chē)及裝備制造業(yè)為龍頭，其他產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的生動(dòng)格局。

“彎道”之處巧亮妙招

面對復雜多變的宏觀(guān)形勢，蕪湖多年來(lái)保持經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的3條經(jīng)驗再度發(fā)揮重要作用。這3條經(jīng)驗分別為：歷屆黨委、政府持之以恒的創(chuàng )新精神；勇于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的企業(yè)家精神；廣大市民對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的支持和寬容精神。

自去年開(kāi)始，市委、市政府密集開(kāi)展開(kāi)發(fā)區、企業(yè)調研，強化經(jīng)濟運行調度，陸續出臺促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、“首位產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等一攬子扶持政策，建立“一企一組一策”幫扶機制，全面展開(kāi)銀企、用工、產(chǎn)銷(xiāo)對接，著(zhù)力解決企業(yè)運營(yíng)中的各種困難。政企合力，抱團取暖，增強了企業(yè)在蕪發(fā)展的信心。企業(yè)生力軍陣容一再擴大，半年新增規模以上工業(yè)企業(yè)245戶(hù)，實(shí)現工業(yè)增加值35.75億元，增長(cháng)貢獻率達34.4%，為經(jīng)濟平穩增長(cháng)提高了重要保障。

行至彎道，面對資金、土地、勞動(dòng)力、節能減排等轉型壓力，我市各產(chǎn)業(yè)載體也“各出妙招”破解難題。有的通過(guò)建設標準化廠(chǎng)房，為中小企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)起步載體和產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)渡廠(chǎng)房，配套融資體系和公共服務(wù)平臺，放大“寸土寸金”效應；有的積極完善金融體系建設，大力引入商業(yè)銀行、風(fēng)投和創(chuàng )投基金等，為中小企業(yè)發(fā)展和社會(huì )事業(yè)建設拓寬融資渠道。上半年，我市竣工標準化廠(chǎng)房70.4萬(wàn)平方米，通過(guò)“騰龍換鳥(niǎo)”和用地專(zhuān)項清理，盤(pán)活工業(yè)用地3627畝。這些探索豐富了我市創(chuàng )新實(shí)踐，為轉型發(fā)展注入源源活力。

重大項目推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

記者了解到，進(jìn)入下半年，各級政府投資仍將重點(diǎn)向基礎設施、社會(huì )事業(yè)、民生工程、公共服務(wù)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)傾斜，充分發(fā)揮對穩增長(cháng)、調結構、惠民生的積極作用。全市今年各級政府安排投資的基礎設施項目有93個(gè)，計劃投資98.6億元；繼續設置40億元的戰略性新興產(chǎn)業(yè)引導資金和不少于1億元的現代服務(wù)業(yè)引導資金；全市39項民生工程、40個(gè)各類(lèi)社會(huì )事業(yè)類(lèi)項目，預計總投入將達到123億元。為推動(dòng)江北城市化進(jìn)程和跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，我市還設立了跨江發(fā)展專(zhuān)項資金，重點(diǎn)項目和配套資金向江北地區傾斜，江北地區市級資金配套標準高于其他地區10%以上。

按照進(jìn)度計劃，一批事關(guān)蕪湖長(cháng)遠發(fā)展的重大項目有望在下半年獲得突破性進(jìn)展。我市將盡早開(kāi)工建設蕪湖長(cháng)江公路二橋、商合杭鐵路蕪湖長(cháng)江大橋、蕪湖火車(chē)站改擴建工程，完成新興鑄管搬遷改造核準，加快推進(jìn)蕪湖民航機場(chǎng)、青弋江干流加固、裕溪河治理項目前期工作。繼續推進(jìn)寧安城際鐵路、合福鐵路、青弋江分洪道、蕪申運河等重大基礎設施項目和奇瑞重工、東旭液晶顯示玻璃基板、華強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題公園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建設。同時(shí)，結合我市“十二五”規劃和2013年中央投資安排方向，及早謀劃一批新項目，充實(shí)重大項目庫。